Proyecto Bicentenario: Analisis del clientelismo en Paraguay
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Se encuentra a disposición del publico la traducción al español del Working Paper Nº3 (Documento de Trabajo) del Proyecto Bicentenario. La autoría de este WP pertenece a Gustavo Setrini, investigador asociado del CADEP, y lleva el nombre de “20 años de Democracia electoral: desde el Clientelismo Monopólico al Clientelismo Plural” (“Twenty Years of Electoral Democracy: From Monopolistic to Pluralistic Clientelism”) . Tal documento se encuentra presentado en su versión en ingles dentro de la Web del CADEP.
El clientelismo es una institución social y política profundamente arraigada en el Paraguay y ha demostrado ser una fuerte fuente de continuidad de cara al intento de reformas económicas y políticas. Como ha ocurrido en otros lugares, los observadores de la política paraguaya normalmente culpan al clientelismo por el estancamiento económico, los altos niveles de desigualdad, la ineficacia del sector público, y la desilusión general con la democracia en el país. Con el fin del régimen de partido único en 2008, las demandas para erradicar esta forma personalista de la política han crecido fuertemente dentro y fuera del gobierno. Pero, ¿qué es el clientelismo? ¿Cómo ha llegado a estar tan profundamente arraigado en el Paraguay? ¿Cómo es que ejerce tanta influencia en la calidad de la gobernanza política y económica? ¿Y cuáles son las posibles fuentes de cambio, la reforma y el progreso en un sistema clientelar?
Para responder a estas preguntas, este trabajo examina la historia de las relaciones Estado-sociedad en el Paraguay, argumentando que el patrón de crecimiento económico durante el período autoritario del Paraguay incorpora diversas clases sociales en el sistema político a través de redes clientelares institucionalizadas.
El Proyecto Bicentenario, realizado por el CADEP con la cooperación de la Tinker Foundation Inc., tiene como propósito examinar las causas del bajo crecimiento, la debilidad de las instituciones y la alta desigualdad social en el Paraguay. Estos parecen haber sido obstáculos importantes para el desarrollo económico y la consolidación de la democracia en Paraguay durante un largo período histórico.
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