Página 58 - El Sistema de Pensiones de Paraguay

Versión de HTML Básico

58
EL SISTEMA
DE
PENSIONES
DE
Paraguay
chances de desarrollo antes que la población envejezca y se extingan esas
chances. En la medida que avanza el proceso de envejecimiento de la po-
blación, y que se vuelve crítico para el sistema jubilatorio hacia mediados
del 2050, esta población se triplicará hasta llegar a las 1.300.000 personas,
el 14% de la población total proyectada para ese año (CELADE, 2012). En
un proceso temporalmente paralelo y relacionado al del envejecimiento po-
blacional, la solidez financiera y actuarial del sistema de jubilaciones, sobre
todo la del IPS, se debilitará debido básicamente a su estructura de re-
parto, generando grandes desafíos de sostenibilidad fiscal en las décadas
siguientes (Pallarés, 2003; Grushka, 2008; Arrighi et al., 2010). Estos fenó-
menos tenderán a debilitar la situación tanto social como económica de la
actual generación e introducirán obligatoriamente la agenda de reformas
jubilatorias en el panorama próximo de las políticas públicas. En el hori-
zonte más cercano, los problemas financieros y actuariales más inmediatos
de la Caja Fiscal acelerarán la vigencia de esta reforma en la agenda de
política económica del país, en los años próximos más cercanos (Larraín
et al., 2013).
No es éste un desafío exclusivo del Paraguay. América Latina y el Caribe
enfrentan desafíos prácticamente idénticos (Bosch et al., 2013; Gill et al.,
2004). En las próximas décadas, las jubilaciones se convertirán en uno de
los ejes principales de la política económica y social de la región, ya que a
pesar de las grandes reformas de los años 1990, la cobertura es aún defi-
ciente. El número de personas con 65 años y más pasará de 40 millones a
más de 140 millones en 2050, en el ámbito regional, introduciendo gran-
des peligros para la situación económica de los hogares en la región, que
podrían tener que asistir a sus miembros de mayor edad, imponiéndoles
un peso que los conduzca hacia mayores niveles de pobreza.
El objetivo de este capítulo es estudiar la cobertura del sistema de jubilacio-
nes en el Paraguay así como el impacto de esta cobertura sobre la protec-
ción real de la población contra los riesgos de la vejez y el mantenimiento
de los avances recientes en materia social. También se identifican y evalúan