Página 42 - El Sistema de Pensiones de Paraguay

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EL SISTEMA
DE
PENSIONES
DE
Paraguay
Este indicador muestra cuál es el costo relativo de operar el sistema, ex-
presado en la razón entre los Gastos de Administración y los fondos que
maneja la institución y que representan las reservas que respaldan el cum-
plimiento de los compromisos. Aún cuando internacionalmente estos va-
lores varían considerablemente, OCDE (2013) los sitúa dentro de un margen
entre el 0,1 al 1,3%.
Lamentablemente no se ha podido realizar cálculos para las instituciones
más grandes del sistema, es decir, para el IPS y la Caja Fiscal. En el primer
caso porque la institución también maneja el seguro de salud y los gastos
de administración no están discriminados entre salud y pensiones. En el
segundo caso, la llamada Caja Fiscal es sólo una Dirección que depende de
la Sub Secretaría de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda,
por lo que los gastos de administración del sistema están diseminados en
diferentes unidades del Ministerio y, por lo tanto, tampoco están discrimi-
nados. Algo similar ocurre con la Caja Parlamentaria, que en realidad es
un Fondo, y cuyos gastos de administración son en parte financiados con
recursos del IPS.
Las Cajas con informaciones recientes que permiten calcular esta variable
muestran valores que van desde el 1,1% al 7%. En todos los casos, excepto
para la Caja de la ANDE, se exhiben valores muy por encima del rango cal-
culado por la OCDE, por lo que se puede afirmar que son ineficientes.
Tales resultados no sorprenden, dado que son Cajas pequeñas que no lle-
gan a generar economías de escala y no existe ningún tipo de arreglo para
reducir costos entre todas ellas.
1.13
EFICIENCIA DEL SISTEMA